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2018年平凉市纪委监委部门决算

责任编辑:市纪委            来源:市纪委监委办公室            时间:2020-09-02

 一、部门基本情况  

(一)职责职能  

按照《党章》和中央纪委国家监委、省纪委监委规定,平凉市纪委监委的主要职责是:  

1.负责全市党的纪律检查工作。贯彻落实省委、省纪委和市委关于纪律检查工作的决定,维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线方针政策和决议的执行情况。协助市委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。  

2.依照党的章程和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责。负责经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;对市委工作部门、市委批准设立的党组(党委),各县(区)党委、纪委等党的组织和市委管理的党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,受理处置党员群众检举举报,开展谈话提醒、约谈函询;检查和处理上述党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或者复杂的案件,决定或者取消对这些案件中的党员的处分;进行问责或者提出责任追究的建议;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。  

3.在省委巡视工作领导小组和市委的领导下组织开展巡察工作,配合市委巡察工作领导小组指导县(区)党委、市委工作部门、市级国家机关及各部门党组(党委)开展巡察工作。  

4.负责全市监察工作。贯彻落实党中央、中央纪委国家监委,省委、省纪委监委和市委关于监察工作的决定,维护宪法法律,依法对市委管理的行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。统筹协调全市反腐败追逃追赃和防逃工作。  

5.依照法律规定履行监督、调查、处置职责。推动开展廉政教育,对市委管理的行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查;对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查;对违法的公职人员依法作出政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;向监察对象所在单位提出监察建议。  

6.负责组织协调全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育工作。  

7.负责综合分析全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况,对纪检监察工作重要理论及实践问题进行调查研究;制定或者修改纪检监察规章制度,参与起草制定相关法规和规范性文件。  

8.根据干部管理权限,负责全市纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设和业务指导;会同有关方面做好市委巡察机构、市纪委监委派驻(出)机构、县(区)纪检监察机关、市管企事业单位纪检监察机构领导班子建设有关工作;组织和指导干部教育培训工作等。  

(二)机构设置情况  

1.内设及归口管理机构设办公室、组织部、宣传部、党风政风监督室(市政府纠正行业不正之风办公室)、信访室、案件监督管理室、第一监督检查室、第二监督检查室、第三监督检查室、第四监督检查室、第五审查调查室、第六审查调查室、第七审查调查室、案件审理室和干部监督管理室15个内设机构。  

2.派驻机构6个综合派驻纪检组、15个单独派驻(出)纪检组(纪工委)共21个派驻(出)机构。分别是市纪委第一综合派驻纪检组、市纪委第二综合派驻纪检组、市纪委第三综合派驻纪检组、市纪委第四综合派驻纪检组、市纪委第五综合派驻纪检组、市纪委第六综合派驻纪检组;市纪委派驻市法院纪检组、市纪委派驻市检察院纪检组、市纪委派驻市发改委纪检组、市纪委派驻市教育局纪检组、市纪委派驻市公安局纪检组、市纪委派驻市财政局纪检组、市纪委派驻市人社局纪检组、市纪委派驻市住建局纪检组、市纪委派驻市交通运输局纪检组、市纪委派驻市水务局纪检组、市纪委派驻市农牧局纪检组、市纪委派驻市文广局纪检组、市纪委派驻市卫计委纪检组,市纪委派驻市国土局纪检组,市纪委派出市直机关纪工委。  

市纪委监委为独立法人单位,2018年底共有编制149个(行政编制116个、事业编制33个),实有在职职工117人,退休职工16人。  

二、2018年度部门决算报表  

表一:收入支出决算总表  

表二:收入决算表  

表三:支出决算表  

表四:财政拨款收入支出决算总表  

表五:一般公共预算财政拨款支出决算表  

表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表  

表七:一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表  

备注:1.一般公共预算支出情况表公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出表公开到经济分类款级科目;2.一般公共预算“三公”经费支出表按“因公出国(境)费”“公务用车购置及运行费”“公务接待费”公开,其中,“公务用车购置及运行费”应当细化到“公务用车购置费”“公务用车运行费”两个项目,并对增加变化情况(与预算对比)进行说明;3.没有数据的表格应当列出空表并说明。  

三、2018年度部门决算情况说明  

(一)收入支出决算总体情况说明。  

本部门2018年度收入总计2620.99万元,支出总计1992.88万元。与2017年决算数相比,收入增加1565.56万元,增长59.73%;支出增加1019.64万元,增长51.16%,主要原因是2018年机关、派驻(出)机构遴选增加人员,增加了人员的工资、养老保险等。  

本部门2018年度收入合计2620.99万元,其中:财政拨款收入2535.68万元,占96.75%;其他收入85.31万元,占3.25%。  

本部门2018年度支出合计1992.88万元,其中:基本支出1553.69万元,占77.96%;项目支出439.18万元,占22.04%。  

本部门2018年度年末结转和结余710.31万元,较上年增加628.11万元,主要原因是项目支出的结转和结余。  

(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明。  

本部门2018年度财政拨款收入合计2495.75万元,较上年决算数增加1508.85万元,增长60.46%。主要原因是:一是2018年机关、派驻(出)机构遴选增加人员,增加了人员的工资、养老保险等;二是根据业务需要,增加了纪检监察工作业务经费。较年初预算数增加1353.27万元,增长54.22%。主要原因:增人增资和留置场所的建设。  

本部门2018年度财政拨款支出合计1883.07万元,较上年决算数增加918.23万元,增长48.76%。主要原因是:办案需要,出车频繁以及留置场所建设。较年初预算数增加740.59万元,增长39.33%。主要原因:一是2018年机关、派驻(出)机构遴选增加人员,增加了人员的工资、养老保险等在职人员支出;二是根据业务需要,增加了纪检监察工作业务经费。  

本部门2018年度财政拨款支出主要用于以下方面:一般公共服务支出1353.76万元,占71.89%,较年初预算数增加398.44万元,主要原因是2018年机关、派驻(出)机构遴选增加人员,增加了人员的工资、养老保险等;社会保障与就业支出172.11万元,占9.14%,较年初预算数增加24.29万元,主要原因是2018年机关、派驻(出)机构遴选增加人员;医疗卫生与计划生育支出33.21万元,占1.76%,较年初预算数减少6.13万元。  

(三)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。  

本部门2018年度一般公共财政拨款基本支出1553.69万元。其中:人员经费1177.39万元,较上年增加500.1万元,主要原因是2018年机关、派驻(出)机构遴选增加人员。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助。公用经费376.30万元,较上年增加88.76万元,主要原因是2018年机关、派驻(出)机构遴选增加人员以及办案需要,出车频繁。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、水费、邮电费、取暖费、差旅费、维修(护)费、租赁费、公务招待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。2018年基本收入1571.75万元,较上年增加584.86万元,主要原因是2018年机关、派驻(出)机构遴选增加人员,增加了人员的工资、养老保险等。基本支出1553.69万元,较上年增加588.85万元,主要原因是2018年机关、派驻(出)机构遴选增加人员以及办案需要,出车频繁。上年基本支出结转80.80万元,年末结转(余)693.48万元。  

四、“三公”经费情况说明  

(一)“三公”经费支出总额情况。  

2018年度本部门“三公”经费支出共计11.34万元,较年初预算数减少2.45万元,主要原因是公务用车运行维护费减少。较上年支出数增加1.93万元。  

(二)“三公”经费分项支出情况。  

2018年度本部门因公出国(境)费用0万元。  

公务车购置费0万元。  

公务车运行维护费7.55万元,主要用于公务用车燃料费、过路过桥费、维修费等支出。费用支出较年初预算数减少2.45万元,主要原因是公务用车运行维护费减少;较上年支出数增加2.08万元,主要原因是办案需要,出车频繁。  

公务接待费3.80万元,主要用于按规定开支的各类公务接待支出,费用支出较年初预算数减少1.2万元,主要原因是严格落实公务接待相关规定,节约支出,较上年支出数减少0.14万元,主要原因是严格落实公务接待相关规定,节约支出。  

(三)“三公”经费实物量情况。  

2018年本部门没有因公出国(境);公务用车购置0辆,公务车保有量为2辆;国内公务接待36批次,272人,其中:国内外事接待0批次,0人;2018年本部门人均接待费139.5元,车均购置费0万元。  

五、其他需要说明的事项  

(一)机关运行经费情况说明。  

2018年本部门机关运行经费支出333.15万元,机关运行经费主要用于开支办公费、公务车运行维护费、信息网络购置更新费等。机关运行经费较2017年增加76.5万元,增长22.96%,主要原因是2018年机关、派驻(出)机构遴选增加人员以及办案需要,出车频繁。  

(二)关于政府采购支出情况的说明。  

2018年本部门政府采购支出总额45.38万元,其中:政府采购货物支出45.38万元。主要用于机关办公、办案设备采购及陪护队员生活家具采购。  

(三)关于国有资产占用情况的说明。  

截至2018年12月31日,本部门共有车辆2辆,其中:主要领导干部用车0辆,机要通信用车0辆,应急保障用车0辆,其他用车2辆。其他用车主要是办案用车。单价50万元以上通用设备1台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。  

(四)政府性基金财政拨款情况说明。  

2018年度政府性基金财政拨款收入39.93万元,支出32.65万元,年末结转和结余7.28万元。主要是用于留置场所建设支出。  

六、名词解释   

财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。  

事业收入:事业收入是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。  

经营收入事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。  

其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”以外的收入。  

用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。  

年初结转和结余:指以前年度尚未完成,结转到本年度按有关规定继续使用的资金。  

结余分配:指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》(财教[2012]32号)规定,事业单位职工福利基金的提取比例,在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定,国家另有规定的从其规定。  

年末结转和结余指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。  

一般公共服务:***(单位名称)用于保障机构正常运行、开展财政管理活动的支出。  

社会保障和就业***(单位名称)用于离退休人员的经费。  

住房保障支出:指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。  

住房公积金指按照国家统一规定,依据市上确定的比例为在职职工缴存的长期住房储金。  

基本支出指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。  

项目支出指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。  

“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。  

机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。  

工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。  

商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。  

对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。  

其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。