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中共平凉市委直属机关工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

责任编辑:市纪委            来源:            时间:2021-06-01

根据市委巡察工作的统一部署,市委第一巡察组于2020年7月23日至10月20日,对市委直属机关工委进行了巡察,12月2日上午反馈了巡察意见。对此,市委直属机关工委高度重视,诚恳接受,照单全收,认真研究部署反馈问题整改工作,自觉履行主体责任,以对党、对组织高度负责的态度,积极主动落实整改任务。现将具体巡察整改情况予以公布。 

按照有关要求,2020年12月9日,市委直属机关工委向市纪委监委、市委巡察办报送了《中共平凉市委直属机关工作委员会四届市委第六轮巡察情况反馈意见整改方案》,随即开展全面整改落实工作。2020年12月31日、2021年3月9日市委直属机关工委分别对整改进展情况进行了回顾总结,向市委巡察办报送了整改进展情况,2021年2月4日,市委直属机关工委主要负责人向市委巡察整改工作领导小组就整改进展情况作了专题汇报,并将汇报情况在书记办公会议上进行了传达学习,总体来看,机关工委巡察整改工作有序开展。一是及时研究部署。工委领导班子深刻认识到巡察是政治体检,整改既是政治任务,更是改进和推动工作的契机。必须认真学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神,切实提高政治站位,坚持把巡察反馈问题整改作为重大政治任务来抓,巡察组反馈意见当日下午,迅速召开书记办公会议,在总结边巡边改阶段工作的基础上,及时研究部署,靠紧压实责任,提出整改要求,全面启动实施整改工作。二是强化组织领导。成立了由工委主要负责同志任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为成员的整改工作领导小组,具体负责整改工作的领导、组织和落实工作,先后4次召开会议,逐条分解整改任务,逐项研究整改措施,全力推动整改工作落实。三是靠实工作责任。按照“班子统一抓总、成员分工负责、科室各司其责”的工作思路,领导班子主动担负整改工作主体责任,统筹抓整改落实;主要负责人充分发挥领导干部示范带头作用,切实履行第一责任人职责,亲自统筹调度,亲自组织整改;各班子成员在带头抓好自身问题的同时,履行“一岗双责”,抓好分管领域和分管科(室)的存在问题整改落实;各科室负责人积极履行岗位职责,自觉对标对表,结合实际抓整改。四是突出整改成效。坚持实事求是,对巡察组反馈的问题不缩小、不回避、不敷衍,敢于直面问题、勇于较真碰硬,不等不靠、不推不拖,即知即改、立行立改。注重统筹兼顾,既注重解决了实际问题、加强了制度建设,又做好了日常工作任务落实,做到整改与日常工作双促进、两不误。突出务求实效,坚持每整改一项、检验一项、销号一项,切实把整改成效体现在工作实际中、体现在干部职工的满意度上、体现在机关党建工作的高质量发展上。 

二、整改落实情况 

(一)已整改完成的问题 

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,已全部整改到位。 

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深度不够、成效不佳”问题的整改。 

主要采取了3条整改措施:一是强化理论武装。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为机关干部常学常新的首要政治任务,作为“周一学习论坛”每期必学内容,进行全面系统深入学习。十九届五中全会召开后,工委邀请市委党校教授开展专题辅导2次,党支部开展研讨交流2次,县级干部进行党课专题辅导2次;结合党史学习教育,开展集中领学7次、视频教学4次、组织集中学习6期,外出实践学习2次。举办市直机关十九届五中全会宣讲报告会1次,市直90余名党组织书记和工委全体党员干部聆听了专题报告。二是强化落实举措。将习近平新时代中国特色社会主义思想列入工委领导班子和党支部2021年度学习计划及党课教育计划,明确县级干部年内至少承担1个调研课题、进行1次党课专题辅导,每季度开展1次研讨交流,切实在学懂弄通做实上下功夫。三是深入开展督导。由工委班子成员带队,组成4个调研组,赴市直49个党组织开展第四季度督查和年度机关党建督查调研考核,全面推动市直机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走。下一步,工委将把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主思想作为一项长期的政治任务持续深化、不断推进。重点做好以下三个方面的工作:一是适时邀请宣讲团成员开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题辅导,活化教育形式和载体,切实在学懂弄通做实上下功夫。二是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况纳入党员领导干部民主生活会、组织生活会和机关年度公务员考核、党员民主评议等工作,作为重点说明事项和考核必列内容;纳入市直机关2021年度市直机关党建工作重点任务、机关党员学习管教育和各级各类培训班重点宣讲内容,推进市直机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有深度、有成效。三是坚持每月调阅1次党员学习笔记,每季度每名党员提交1篇学习体会,切实以有效的举措确保实际成效。 

2.关于“指导示范作用发挥不充分”问题的整改。 

主要采取了3条整改措施:一是深入开展思想政治工作调研。组织开展了市直机关党员干部思想政治工作调研,形成调研报告1篇,被市委主要领导两次批阅,市委办批转,市委郭承录书记对机关思想政治工作作出专题批示。二是着力完善思想政治工作制度。制定印发了市委《关于进一步加强和改进市直机关思想政治工作的实施意见》和《机关党组织思想政治工作责任清单》,联合市委组织部印发了《市直部门机关党委工作规范》,为机关党组织更好开展党员干部思想政治工作提供了根本遵循。三是积极布设机关党员活动阵地。在现有办公环境下,布设了工委机关党支部党建活动阵地,按“四抓两整治”工作要求,强化了71个机关党委、党总支、直属党支部党员活动阵地建设,浓厚了机关党建文化氛围。下一步,将从以下两个方面强化指导示范:一是适时组织召开市直机关思想政治工作座谈会,对市直各党组织主抓、大抓、常抓、紧抓思想政治工作进行再部署再落实。二是加快建设市委机关党建活动中心,进一步发挥示范带动作用。 

3.关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题的整改。 

主要采取了5条整改措施:一是强化学习教育。利用“周一学习论坛”等时机,对习近平总书记关于党风廉政建设重要论述和党纪法规知识进行了再学习、再深化,引导机关广大党员充分认清加强机关党风廉政建设的紧迫性和重要性,奠定坚实思想基础。二是层层传导压力。结合季度机关党建督查和年度工作考核,对19个部门单位机关党组织的机关纪委书记、纪检委员和43个机关党组织进行了工作约谈,进一步明确了工作职责,层层传导了工作压力。组织召开了机关工委党风廉政建设工作会议,工委主要负责人与分管领导、分管领导与科室负责人签订党风廉政建设责任书,全体党员签订党员干部廉洁自律承诺书。三是强化责任担当。工委主要负责人坚持每季度开展党风廉政建设工作约谈,强化压力传导,督促班子成员在抓好分管业务工作的同时,积极主动担当作为,围绕资金使用、财务、人事、公用物资采购等重点内容,细化廉政风险防控措施,从源头上把牢廉洁风险防控关。目前已开展4轮集中约谈,约谈机关党组织负责人和党务干部27人(次)。四是明确工作重点。研究制定《2021年市直机关纪检监察工作要点》,对市直机关党组织纪检监察工作进行细化安排,提出具体工作任务15项,在市直机关2020年书记抓党建述职评议暨2021年党的建设工作会议上,印发至工委所属71个市直机关单位,要求抓好落实。五是完善制度机制。修订完善机关相关管理制度,研究制定了《关于健全完善工委机关“三重一大”事项决策和监督机制的实施办法(试行)》,科学合理确定“三重一大”决策事项,健全完善决策及监督制度。下一步,工委将适时举办2期市直机关党员干部廉政教育讲座,对机关纪委书记和党组织纪检委员进行专题业务培训,提升纪律检查业务能力,有效发挥监督作用,扎实推动全面从严治党向纵深发展。 

4.关于“纠治‘四风’问题不彻底”问题的整改 

主要采取了3条整改措施:一是及时开展警示教育。针对反馈问题,工委邀请市委作风办有关同志从强化理论武装、持续改进作风、着力精简文件、严控会议数量、切实提高质效等5个方面就如何防止和纠治形式主义官僚主义对工委全体干部进行了两次集中强化学习和警示教育,并提出了具体要求,坚决防止问题再发生、“四风”再反弹。二是严格落实减负规定。认真贯彻落实中央和省市委关于集中整治形式主义官僚主义为基层减负的有关要求,全面清查红头文件改白头便函等隐性变异问题,杜绝此类问题再次发生。经全面清理,2020年下发文件数量较上年同期减少2.5%,各类会议较上年同期减少4.6%,今年发文数量较去年同期均有所下降。三是精简资料报送。对机关党组织数据报送、党费收缴、各类信息统计工作采取就便原则,坚持网上一次核报,杜绝了重复报送,层层填报,“朝发夕报”等现象。下一步,工委将不折不扣落实中央八项规定及其实施细则精神,在改进文风会风作风上再出实招,坚决刹住此类问题再发生,推进机关作风持续向优。 

5.关于“巡视巡察、审计、主题教育发现问题整改方面”问题的整改。市审计局于2020年2月反馈问题3条,主题教育领导班子检视问题11条,目前均已整改到位,并常态坚持执行。 

6.关于“落实中央八项规定精神不严格”问题的整改。我委已按照边巡边改要求,全面整改到位。 

7.关于“培育典型示范带动成效不佳”问题的整改。 

主要采取了3条整改措施:一是认真总结经验。对2017年以来市委组织开展的党建统领“一强三创”行动情况进行了回顾总结,对近三年机关党建工作中形成的典型经验进行了总结提炼,形成6条工作启示,上报市委。二是积极推广典型。扎实开展选优推先工作,认真筛选并确立上报了20个创优党支部培育对象,制定创优措施,进行重点培育;研究上报了3个省级,16个市级先进党支部培树对象,进行重点培树;先后上报了5个党建统领“一强三创”行动典型案例,集中进行宣传;结合“两优一先”评选工作,向市委组织部推荐省级优秀4个、市级优秀10个。三是注重跟踪督导。结合季度党建工作督查和年度党建工作考核,对各党支部党建品牌和支部工作法创建情况进行深入摸底调研,掌握第一手资料。开展了机关党员干部思想政治工作调研工作,汇编了《市直机关优秀调研报告》。下一步,工委在前期培树17个先进典型的基础上,将再培树命名35个左右的先进党支部,示范带动市直机关各党组织全面进步全面过硬;结合纪念建党100周年,在平凉日报上面连续刊登4篇机关党建成果文章、1篇评论员文章,全面宣传推介近年来机关党建工作成效;持续将党建品牌和支部工作法创建作为工作抓手,挖掘典型资源,发挥引领作用。 

8.关于“干部选拔任用程序不规范”问题的整改。 

主要采取了4条整改措施:一是加强政策学习。强化人事政策法规知识学习,切实增强选人用人工作制度性和规范性。将《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人制度规定纳入工委年度学习计划,认真学习,全面准确掌握选人用人的原则、标准、程序和工作纪律。2020年12月份组织开展选人用人制度专题学习2次。二是深入开展自查。对近三年来工委选拔任用的科级干部相关资料开展了一次“回头看”,对标对表、查缺补漏,共自查发现问题2条,全面整改到位,达到了齐全、规范、严谨的要求。三是着力优化结构。制定了《市委直属机关工委优秀年轻干部、“三方面”干部培养选拔工作推进计划》,着力优化工委内部干部结构,确保科级干部配备符合规定要求。四是加强业务沟通。加强与市委组织部业务科室的沟通汇报和请示衔接,及时掌握最新人事精神和规定以及选人用人工作要求,不断增强干部人事工作规范性和严肃性。2020年工委推荐市委提拔任用的干部,均符合相关程序规定。下一步,将及时制定机关工委科级干部季度考核办法,进一步规范干部管理使用。 

9.关于“调查研究不够深入”问题的整改。 

主要采取了4条整改措施:一是突出计划性。认真学习领会《中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》精神,进一步强化了全体党员干部对调查研究工作重要性的认识。制定了年度调研工作计划,确定了5个调研工作专题,对调研的内容、对象、时限、主题、成果运用等工作进一步提出了明确要求,增强了调研工作的计划性。二是突出目标性。建立工委领导干部党建联系点工作制度,每个班子成员联系1-2个先进典型,进行重点指导、抓建和宣传推介;建立后进党组织包抓提升制度,由县级领导带队,科级干部按照联系指导对象,对2020年软弱涣散党组织党支部整顿提升情况,先后4次深入基层进行全面评估验收,目前软弱涣散党组织全部通过省、市级验收。三是突出针对性。坚持分类指导,对机关工委所属党组织238个党支部按机关、事业单位、国有企业等性质进行分类,分别按照标准化要求,开展党支部达标活动,并结合季度督查全面进行了考核验收,机关所有党支部建设标准化质量和水平明显提升。四是突出实效性。强化了对机关调研工作的谋划部署和结果运用,开展了2020年第四季度党建工作常态督查,对全年工作进行了全面考核,形成督查通报,按“好、一般、差”三个等次,初步确定了等次排位。下一步,将采取以下两种办法加强调查研究:一是落实工委领导联系先进党支部制度,每个县级领导联系1个先进党支部进行重点培树;二是严格落实“县级包抓、科级联系”原则,对2021年度确定的软弱涣散党支部进行精准指导,扎实开展整顿提升工作。 

10.关于“工作落实不够有力”问题的整改。 

主要采取了3条整改措施:一是及时提醒、加强调度。实行“三会一课”月初提醒、月中调度、月底通报的工作机制,对机关各党支部“三会一课”、主题党日等党内组织生活落实及“甘肃党建”上传情况进行专题调度,2020年召开约谈会4次,约谈39名党组织负责人和党务干部,个别提醒谈话21人次,2021年召开约谈会1次,约谈党组织书记3名。二是常态督导、夯实基础。采取“月提醒调度、季巡回督导、半年交叉推进、年终考核评议、重点工作督查”五种方式,围绕“政治站位、党员教育管理、中心工作任务完成、作风建设、党风廉政建设”等五个方面内容,常态化开展机关党建督查,及时发现问题不足,强力补齐短板弱项,持续提升工作效能。2020年共发出月提醒单12期,开展季巡回督导4次,召开重点工作推进会议1次,发出专题通报4期,2021年共发出月提醒单5期,开展季度巡回督导1次,发出专题通报1次。三是突出难点、严格管理。督促各单位机关党组织建立在职党员和离退休党员“一对一”帮扶联系制度,采取领导包抓、党员帮带,定时联系、送学上门,推送信息、加强沟通等措施,充分运用“甘肃党建”“陇原夕阳红”、微信联络群等载体,将机关离退休党员纳入教育管理范畴,开展常态化教育管理。下一步:工委将坚持每月下发1次党建工作提醒单、调度1次“甘肃党建”及“三会一课”制度落实,每季度开展1次党建工作督查,下发1次通报,适时对工作滞后、“三会一课”等制度落实不严肃不规范的党组织负责人开展约谈提醒。 

三、下一步全面推进整改计划 

下一步,机关工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决扛起整改工作责任,确保向市委交一份圆满的答卷。 

一是提高站位做表率。坚持站在讲政治、讲大局、讲担当的高度,把巡察反馈问题整改工作作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想重要抓手,作为当前和今后一段时期内一项重要政治任务,作为推动“十四五”平稳开局起步的重要举措,作为增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,做好“三个表率”的重要体现,全面抓紧抓好抓实,坚决站好“第一方阵”,切实践行走在前、做表率要求。 

二是夯实责任促整改。落实“班子统一抓总、成员分工负责、科室各司其责”工作要求,夯实领导班子、主要负责人、班子成员整改工作责任,确保形成整改工作合力。严格落实“一把手”负责工程,主动履行“第一责任人”职责,经常过问、常态调度、统筹推进,全面抓好整改落实。严格按照“谁分管、谁负责”的原则,及时组织力量,分阶段进行督查检查,经常开展回头检视,确保问题不反弹,整改不缩水。 

    三是统筹兼顾出实招。把整改落实工作与机关党建重点工作推动、“十四五”开局起步、庆祝建党100周年系列活动和党史学习教育等结合起来,统筹抓、结合抓、一体抓、全面抓,把整改工作融入到各个方面,贯穿于全部过程,把整改成效体现到各项工作之中。 

四是聚焦重点抓落实。针对巡察反馈指出的14条问题,对已整改到位的,查漏补缺、弥补不足,巩固提升整改成果;对正在进行整改的,加快进度、攻坚克难,确保如期完成整改;对需要创造条件,建立完善制度机制的,积极研究谋划部署,确保从制度层面逐步建立长效机制,努力形成常态化、制度化工作格局。 

欢迎社会各界对市委直属机关工委巡察整改落实情况进行监督。及时向我们反映有关意见建议。 

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